解讀鏈接：圖解：《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)辦好民生實事提升群眾滿意度十大行動實施方案》

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關工作部門：

現(xiàn)將《辦好民生實事提升群眾滿意度十大行動實施方案》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹落實。

寶雞市人民政府辦公室

2024年4月26日

辦好民生實事提升群眾滿意度十大行動實施方案

為認真落實省委主要領導在《2024年陜西居民新年愿望調查報告》上的批示精神，著力解決好群眾急難愁盼，有效提升群眾滿意度，市政府決定開展用心用力辦好民生實事提升群眾滿意度十大行動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶目標，聚焦群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和急難愁盼，找準工作著力點和抓手，明確責任，加壓推進，確保更多的民生實事早落地、早見效，努力把更多的發(fā)展成果轉化為惠民實效，不斷提升群眾滿意度，切實讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

二、重點任務

（一）開展醫(yī)療服務質量提升行動

主要目標：提升醫(yī)療服務質量，改善群眾就醫(yī)感受，群眾對醫(yī)療服務投訴率比上年度下降10%。

工作措施：1.強化臨床重點?？平ㄔO，年內建成省級重點?？?個，市級兒童早期發(fā)展示范基地1-2個、婦幼保健特色?？坪陀押梅置浞帐痉秵挝?-3個；2.加強醫(yī)療信息化建設，進一步擴大檢查檢驗結果互認范圍，醫(yī)療機構間檢查檢驗結果互認項目達到40個；3.加強重癥、呼吸、老年病等?？谱o士培訓，擴大“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”服務供給，開展老年護理服務試點；4.加強醫(yī)療高層次人才引進，年內引進各類醫(yī)學人才200人以上；5.開展提升患者體驗活動示范單位評選，宣傳推廣典型案例；6.新建市級質控中心15個、縣級質控組織50個；7.常態(tài)化開展醫(yī)療安全隱患排查和矛盾糾紛化解工作，高效解決群眾在12345政務熱線、市長信箱、人民網(wǎng)地方留言版等平臺的投訴，有效破解群眾在醫(yī)療服務方面的投訴。

責任單位：市衛(wèi)健委

配合單位：各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會

完成時限：2024年12月底前

（二）開展基層醫(yī)療機構能力提升行動

主要目標：有效提升基層醫(yī)療機構服務能力。

工作措施：1.推進基層醫(yī)療機構標準化建設，推進135家居家（租賃）村衛(wèi)生室產(chǎn)權公有化建設；2.持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”活動，基層醫(yī)療機構推薦標準達到30家，符合基本標準達到110家；3.提供高質量家庭醫(yī)生簽約服務，常住人口簽約率達到73%，簽約人群滿意率達到80%以上；4.做實做細三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院，縣級醫(yī)院幫扶衛(wèi)生院實現(xiàn)全覆蓋；5.強化基層人才培養(yǎng)，完成29名骨干醫(yī)生、412名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、40名全科醫(yī)生轉崗培訓及家庭醫(yī)生團隊培訓。

責任單位：市衛(wèi)健委

配合單位：各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會

完成時限：2024年12月底前

（三）開展社會救助質量提升行動

主要目標：對生活困難群眾應保盡保、應救盡救、應兜盡兜。

工作措施：1.完成全國社會救助信息核對試點，對寶雞智慧救助管理系統(tǒng)、居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)升級改造，在全省率先開通信息核對電子授權功能，實現(xiàn)社會救助申請和信息核對全程網(wǎng)辦；2.加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，常態(tài)化推進低保、臨時救助擴圍增效；3.通過購買服務的方式公開招募精神病托養(yǎng)機構開展農(nóng)村特困精神障礙人員集中托養(yǎng)試點，減輕特困精神障礙人員家庭負擔；4.新建33個鎮(zhèn)街未保工作站，指導未保站常態(tài)化開展困境兒童關愛服務，豐富困境兒童關愛幫扶方式；5.提高困難殘疾人生活補貼發(fā)放標準，建立數(shù)據(jù)共享機制，強化數(shù)據(jù)比對分析，嚴把發(fā)放審核關，堅持人員動態(tài)調整，做到補貼對象精準識別，資金按月發(fā)放。

責任單位：市民政局

配合單位：市社會救助聯(lián)席會議成員單位，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會

完成時限：2024年12月底前

（四）開展養(yǎng)老服務質量提升行動

主要目標：老年人助餐點實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，全市特殊困難老年人家庭適老化改造完成率達到70%。

工作措施：1.印發(fā)《寶雞市推進基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》，制定寶雞市基本養(yǎng)老服務清單，出臺《寶雞市民辦養(yǎng)老機構建設補助管理辦法》和《關于建立經(jīng)濟困難家庭重度和完全失能老年人養(yǎng)老服務補貼制度的通知》，加強政策支持力度；2.鼓勵各類市場主體、社會組織建設或承接運營老年助餐服務設施，通過市智慧養(yǎng)老信息平臺，精準對接老年助餐服務多元供給資源，積極發(fā)展養(yǎng)老機構+助餐、中央廚房+助餐、餐飲企業(yè)+助餐等老年助餐模式，提高助餐覆蓋率；3.規(guī)范養(yǎng)老服務機構和設施建設運營，新建27個鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心和社區(qū)日間照料中心，實施11所特困供養(yǎng)機構改造提升，增加護理型床位400張，養(yǎng)老機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構合作簽約率達到100%；4.對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭進行摸底，對1700戶困難老年人家庭實施適老化改造。

責任單位：市民政局

配合單位：市養(yǎng)老服務聯(lián)席會議成員單位，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會

完成時限：2024年12月底前

（五）開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障能力提升行動

主要目標：1.年內城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險有效參保人數(shù)達到140萬、人均繳費水平達到540元以上；2.年底前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險月人均待遇水平達到186元以上。

工作措施：1.加強宣傳力度，重點做好中青年群體、困難群體及未續(xù)費人員的宣傳發(fā)動，促進參保率、續(xù)費率、人均繳費標準提高；2.鼓勵引導部分有意愿有能力的群眾高標準持續(xù)繳費，發(fā)揮示范引領帶動作用；3.會同市財政部門測算，提出2024年度城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提標爭先進位意見，及時向市政府匯報。鼓勵有條件的縣區(qū)自主提高基礎養(yǎng)老金標準；4.鞏固深化拓展集體經(jīng)濟補助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作成果，做大個人賬戶積累；5.全面排查社保基金管理風險問題，開展基金管理問題專項整治工作“回頭看”，鞏固專項整治成果，加強風險防控，確?；鸢踩?guī)范運行。

責任單位：市人社局

配合單位：市財政局，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會

完成時限：2024年12月底前

（六）開展高校畢業(yè)生就業(yè)促進行動

主要目標：2024屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生對接聯(lián)系率達到100%、就業(yè)幫扶率達到90%以上，全市募集就業(yè)見習崗位不少于3000個、組織就業(yè)見習1650人以上。

工作措施：1.建立2024屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年實名臺賬，“一對一”提供“1131”就業(yè)服務；2.高頻組織高校畢業(yè)生招聘活動，開展公共就業(yè)服務進校園活動，暢通畢業(yè)生等青年求職招聘渠道；3.落實支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新6條措施，及時兌現(xiàn)各項補貼政策；4.加強政策性崗位供給，拓展市場化就業(yè)渠道，通過擴大企業(yè)吸納、基層就業(yè)規(guī)模，促進高校畢業(yè)生盡快就業(yè)。

責任單位：市人社局

配合單位：市教育局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市商務局、市民政局、市交通運輸局，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會

完成時限：2024年12月底前

（七）開展藥品安全鞏固提升行動

主要目標：全市無藥品安全事件發(fā)生。

工作措施：1.發(fā)揮市縣兩級集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作領導小組職能，強化風險收集、風險研判、風險交流、管控處置、跟蹤問效“五位一體”風險動態(tài)防控體系；2.開展藥品流通使用、集采中選藥品、網(wǎng)絡銷售藥品、疫苗質量、化妝品等專項整治，抓好市場監(jiān)管系統(tǒng)醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治；3.強化醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，開展植入介入類產(chǎn)品、醫(yī)美用醫(yī)療器械等重點領域專項整治，加強第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，開展訂單式生產(chǎn)防疫類醫(yī)療器械專項檢查；4.加強抽檢結果運用、風險隱患自查、風險會商、督促整改和“百人幫百企”等工作，助推市中醫(yī)醫(yī)院制劑室、紫光辰濟藥業(yè)新址開工投產(chǎn)，服務全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展；5.加強藥品不良反應監(jiān)測評價，推動藥物警戒制度落實。

責任單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市食藥安委成員單位，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會

完成時限：2024年12月底前

（八）開展教育資源優(yōu)化提升行動

主要目標：1.推進縣域國家學前教育普及普惠縣區(qū)和義務教育均衡發(fā)展縣區(qū)“兩項創(chuàng)建”；2.全市義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展學校達到50%以上；3.推進29個教育重點項目建設。

工作措施：1.隴縣、麟游縣通過義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建市級初核，爭取接受省級評估驗收；陳倉區(qū)、千陽縣、鳳縣通過學前教育普及普惠創(chuàng)建市級初核，申請省級評估驗收；金臺區(qū)、太白縣接受義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建市級過程督導；眉縣、高新區(qū)接受學前教育普及普惠創(chuàng)建市級過程督導；2.開展義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展學校審核監(jiān)測，并向省教督辦申報，爭取達標率50%以上；3.實施續(xù)建和新開工教育重點項目29個，協(xié)調推進寶雞中學（科技新城校區(qū)）等13個續(xù)建項目有序實施，加快金臺區(qū)軒苑第五小學等16個新建項目開工建設。

責任單位：市教育局

配合單位：市政府教育督導委員會各成員單位，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會

完成時限：2024年12月底前

（九）開展公租房保障服務提升行動

主要目標：1.加大公租房源供給，持續(xù)做好住房保障工作；2.加強公租房運營管理服務水平，不斷提升公租房保障家庭滿意度。

工作措施：1.督促指導相關縣區(qū)全力加快公租房項目建設進度，2024年底前建成公租房1449套，持續(xù)做好公租房房源供給；2.做好公租房政策宣傳工作，加快公租房分配力度，2024年新增分配2000套，進一步做好困難家庭住房保障；3.2024年至少開展4次“便民服務、幸福安居”聯(lián)合進公租房小區(qū)活動，為民辦實事，解難事，切實提高居民滿意度幸福感。

責任單位：市住建局

配合單位：各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會

完成時限：2024年12月底前

（十）開展物業(yè)服務提升行動

主要目標：全面提升物業(yè)企業(yè)服務水平和群眾物業(yè)政策法規(guī)知識，群眾對物業(yè)投訴率比上年度下降10%。

工作措施：1.通過每季度在全市范圍內開展一次物業(yè)服務質量綜合評價，提高物業(yè)企業(yè)服務水平，發(fā)布物業(yè)服務質量綜合評價結果通告；2.全市開展物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳、培訓活動至少3次，提高業(yè)主政策知曉率；3.常態(tài)化開展物業(yè)服務矛盾糾紛化解工作，高效解決群眾在12345政務熱線、市長信箱、人民網(wǎng)地方留言版等平臺的投訴，有效破解群眾在物業(yè)服務方面的投訴。

責任單位：市住建局

配合單位：各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會

完成時限：2024年12月底前

三、工作要求

（一）加強組織領導。各責任單位要落實“一把手”負責制，層層壓實責任，推進工作有序有力開展。各配合單位要結合職能，密切配合協(xié)作，確保各項任務圓滿完成。